渋川市議会 2022-06-14 06月14日－03号
少子化や核家族化の進行、また地域のつながりの希薄化など社会環境が変化する中で、身近なところに相談できる相手がいないことや新型コロナウイルス感染症対策で人と会う機会が減少するなど、子育て中の保護者が孤立する傾向にあり、子育て中の保護者の精神的な負担感は増えていると言われております。
少子化や核家族化の進行、また地域のつながりの希薄化など社会環境が変化する中で、身近なところに相談できる相手がいないことや新型コロナウイルス感染症対策で人と会う機会が減少するなど、子育て中の保護者が孤立する傾向にあり、子育て中の保護者の精神的な負担感は増えていると言われております。
また、コロナ禍により公民館の大きな役割でもある地域づくりへの自粛が相次ぎ、これまで地域と公民館とで築き上げてきた連帯感やつながり意識の希薄化が危惧されており、地域づくりの拠点として公民館をよりよく機能させていくことも課題であると考えております。このような諸課題に迅速に対応し、解決に導く取組を推進していくことが担当部長としての役割であると認識しております。
所有者不明土地の増加の背景といたしましては、相続など所有権移転登記が義務でないこと、登記しなくても不利益を被ることが少ないこと、都市部への人口移動や人口減少、高齢化の進展等により地方を中心とした土地の所有意識が希薄化していること、土地の利用ニーズの低下により土地の相続登記をしないケースが増加していることなどが挙げられております。
健康医療部長には、産後ケアの状況と今後の支援について伺いますが、初めに、近年核家族化が進み、家族、親戚、地域のつながりが希薄化をし、支援が得られにくい状況にあると感じます。母子を取り巻く社会環境の変化について伺います。 ○議長（斎藤光男） 楢原健康医療部長。
59 【笠原委員】 各公園緑地愛護会の活動については、地域のつながりの希薄化などにより活動母体である各種地区組織が弱体化していること、会員の高齢化や人員不足などに伴い維持管理活動に支障が出ているケースもあると聞いておりますが、公園緑地の維持管理は愛護会の日頃の活動が必要不可欠であると考えます。
現在コロナ禍により地域のつながりの希薄化や社会的孤立が問題とされております。引き続き、公民館と連携しながら、より多くの住民が学びの場に踏み出すきっかけづくりや学びの継続を支える仕組みを工夫いたしまして、地域力を育む社会教育の充実に努めてまいりたいと考えております。 ◆34番（高橋美奈雄君） 答弁をいただきました。
一方、地域では、近隣関係の希薄化や子どもの遊びの空間がなくなり、場合によっては危険にさらされるときもあります。このようなことから、学校への期待がますます大きくなり、そのことで教職員の多忙化と疲労感につながっている、そのように感じます。
その要因として、地域コミュニティーの希薄化、保育園、幼稚園と小学校の機関連携の欠如等の要因が挙げられています。学校区外の保育園から小学校に入学することになると、誰も友達がいなくスタートにつまずくこともあります。そういった面からも、保育所の選択というのは大変重要なものになってくると思っております。
さらに、実施団体数が毎年数件ずつ減少しているという状況もあり、回収団体における担い手不足やコミュニティーの希薄化による活動自体が弱まってきているという懸念もあると認識しております。
58 【福祉部長（竹渕亨）】 母子保健相談等支援事業の目的と具体的な取組についてでございますが、最初に事業の目的につきましては、少子化、核家族化、地域連帯意識の希薄化が進む中、健やかに子供を産み育てるための支援を実施し、母性の尊重と保護及び乳幼児の心身の健康の保持、増進を図ることを目的としております。
現在、社会の高齢化に加え、核家族化や地域のつながりが希薄化したことなどを背景として、ごみを出すことが困難でありながら、十分な支援を得られない高齢者らが増えていることが問題となっています。
142 【木村産業政策課長】 勤労者福祉施設の拠点につきましては、勤労意欲の向上などの観点から、その必要性を認識しているところですが、前橋テルサでの事業のうち、利用者の35％を占めるフィットネス及びプールは利用者の大半が高年齢者であることから、勤労者福祉としての側面は希薄化してきていると感じております。
近年では地域コミュニティーの希薄化が進み、子供が小さいうちはどうしても孤立しがちで、１人で悩む方もおります。インターネットが普及しているこの時代で、多くの情報が得られる中、何歳でこれができる、こういった内容と自分の子供を照らし合わせて苦悩されている方もおります。特に１人目のお子さんだと基準になるものがありませんから、一層心配になります。
理由といたしましては、被相続人に多額の負債があり、相続するメリットがない場合、それと相続人と被相続人が遠縁で相続を忌避する場合、また人口減少や高齢化に伴う土地の所有意識の希薄化等が考えられるかと思います。
こうした課題の解決には、希薄化したコミュニティーの再生を含めた子ども食堂を公民館単位の各地区に展開する必要があると考えます。しかし、子ども食堂の開設や運営には多くの費用と労力がかかり、既に運営している事業者からも経営が苦しいとの声が聞かれます。群馬県の補助金もありますが、認められるのは備品の購入に対してのみです。
住民同士のつながりや地縁組織が希薄化し、市民同士や地域コミュニティーが欠如したから、市民との協働の考えが生まれたのだというふうに思います。協働が理解され、自助が根づけば人材不足は解消されると考えます。 また、現在のように、時代の流れが早いこの時代ですと、組織自体の目的や運営が時代にそぐわない場合も、後継者や人材が集まらないという要因になるかというふうにも考えられます。 次の質問に移ります。
高齢者の問題だけではなく、地域社会の希薄化など、地域社会を取り巻く環境の変化に伴い、社会的孤立、虐待や暴力などの社会問題、ダブルケア、8050問題など、地域においては複雑で複合的な課題を抱える人も増加しております。そのような人に対して、適切な支援につながるよう、地域での包括的な相談体制の構築が必要になってくると考えます。
次に、まちづくりの柱、２、結婚・出産・子育てについては、結婚について未婚率の上昇の課題解決に向けて、結婚する、しないは個人の選択であることは言うまでもありませんが、非正規雇用者の増加や地域の人間関係の希薄化など様々な要因が考えられます。その要因を明らかにして分析を図り、より効率的な施策を実施するとともに、結婚支援に関する企業と連携、支援が必要と考えますが、本市の取組についてお伺いいたします。
社会では地域コミュニティーの希薄化が進む一方で、人々の価値観やライフスタイルも多様化し、行政が取り組むべき課題、行政に求められる役割も大きく変化しております。 私は、人と人との結びつきを再構築し、地域のコミュニティーをまちづくりの原動力として発展させていくことが、これからの行政に求められる重大な使命であると考えています。